溫州出臺現代服務業“新30條”

原標題:溫州出臺現代服務業“新30條”

現代服務業的發達程度是衡量一個國家和地區經濟、社會現代化水平的重要標志。最近,市委市政府出臺《進一步加快現代服務業高質量發展的若干政策意見》(以下簡稱現代服務業“新30條”),將全市涉及現代服務業的有關產業政策“整合升級”,推出我市現代服務業的“新30條”。

創投產業、數字創意產業、高技術服務業、新零售、會展業等多個現代服務業相關產業被寫入本次出爐的《意見》,并給出了實實在在的真金白銀,支持這些產業的發展。

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現代服務業“新30條”適用于2018年1月1日至2020年12月31日的獎補對象。該政策自印發之日起施行,有效期至2020年12月31日,相關實施細則另行制定。按照市委市政府有關此次文件清理的精神,新的《意見》出臺后,老的文件將不在施行。

出臺“新30條”

是為了加快現代服務業發展

促進經濟提質增效、轉型升級

我市曾出臺多個有關服務業的“大政策”,其中包括2009年出臺的《關于進一步加快我市服務業發展的實施意見》;2012年出臺的《溫州市關于推進服務業跨越發展的意見》,這一年出臺的服務業政策屬于“1+X”文件,“1”指的是綱領性文件《關于推進服務業跨越發展的意見》,《意見》指出要通過優化發展環境、強化要素保障、加大稅費支持、加大財政扶持、加強統籌協調等五方面的政策支持,加快推進我市服務業發展,實現“十二五”期末服務業增加值占地方生產總值比重達50%的目標。“X”包括《關于進一步加快溫州地方金融業創新發展的意見》《關于促進文化產業發展的若干意見》等15個配套文件,分別就優化發展環境、加大稅費、財政支持等方面出臺具體政策。

此外,對于現代物流業、養老服務業等相關產業也專門出臺過《關于加快現代物流業發展的實施意見》《關于做好養老服務業綜合改革試點加快推進我市養老服務業發展的實施意見》《關于加快發展人力資源服務業的實施意見》等多個專門文件。

與此同時,近幾年來,我市還每年印發當年的服務業發展行動計劃,明確當年全市服務業發展工作重點、目標任務和工作要求。值得注意的是,房地產業被列為《2018年溫州市服務業發展行動計劃》提升發展的四大生活性服務業之一,但在新出臺的《進一步加快現代服務業高質量發展的若干政策意見》當中,明確規定“房地產企業(項目)不享受本政策全部條款”。這一點,在此次出臺的其他產業政策當中也得以體現。由此可以看出,市委市政府對于扶持的產業有著清晰的定位,也就是實體經濟。

用現代服務業“新30條”的話說,出臺這個文件是“為貫徹落實新發展理念,推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細化和高品質轉變,進一步加快我市現代服務業發展,促進經濟提質增效、轉型升級”。

新設立或引進總部在溫注冊的金融機構

最高可享受2000萬元的開辦補助

現代服務業“新30條”除了正文30條以外,還有附則以及執行責任分工表,從整體來看,獎勵補貼力度空前。

該政策的獎勵補貼對象為注冊地和財政收入在溫州市區范圍內(“新動能21條政策”有表述的,擴大到全市范圍)具有獨立法人資格的企業、社會組織和機構,臺資、外資企業享受同等待遇。

從政策具體條款來看,“新30條”體現了精準扶持的意圖,而不再是過去“撒胡椒面”式的扶持。以現代金融業為例,圍繞現代金融業的發展,新文件一共有5條舉措,包括大力引進金融總部、鼓勵產業基金落地、積極培育創投產業、支持發展科技金融服務業、引導金融服務機構優化服務等。

新設立或引進總部在溫注冊的銀行、保險、證券、期貨、金融租賃、金融資產管理等金融機構(以下簡稱總部金融機構),實繳資本在1億元以上的按實繳資本4%給予不超過2000萬元的開辦補助。

信用評級結果在A級以上的小額貸款公司,各銀行業金融機構可在原合作基礎上和相關政策允許范圍內給予授信額度擴大20%、利率下浮10%的優惠。

新設無人便利店30家以上

可一次性獎勵20萬元

溫州商貿繁榮,各類專業市場發達。在現代服務業“新30條”當中鼓勵發展新零售,其中對年度新設30家以上無人便利店,一次性獎勵總部企業20萬元。

另外還扶持壯大會展業。對在市區舉辦的展期3天以上的市場化專業展會,展覽面積達到2萬平方米、4萬平方米的,分別給予8萬元、15萬元補助;國外知名展商和“中國專業展覽會百強組展商”辦展的,補助金額上浮200%;展會境外參展商比例達到10%以上的,補助比例提高10%。新獲得國際展覽業協會(UFI)等國際組織認證的我市會展企業和項目,每家企業獎勵50萬元、每個展覽項目獎勵30萬元。

溫州的網絡經濟發達,電商、跨境電商有著不錯的產業基礎。在這次的現代服務業“新30條”當中,也對電商出臺了多個扶持措施,其中包括新列為國家級、省級和市級電子商務產業基地(或電子商務創新試點項目)的,分別獎勵運營主體或項目單位100萬元、60萬元、30萬元。B2C網絡年銷售額每500萬元、B2B網絡年銷售額每5000萬元給予電商網絡銷售企業運營推廣補助2萬元,等等。

當前,物流對于產業發展來說越來越重要。這次的新政策繼續支持市區的物流企業“自我提升”——新認定的國家3A、4A和5A級物流企業分別獎勵15萬元、30萬元、50萬元。引導物流企業與國家交通運輸物流公共信息平臺互聯對接,對物流企業近3年投入100萬元以上且軟件投入占總投入20%以上的物流信息平臺或信息系統項目,按實際投資給予15%不超過100萬元的獎勵。

老人改造自家地面

符合條件也能拿到補助

隨著老齡化程度的加深,健康養老也成為一個朝陽產業。現代服務業“新30條”對鎮(街)養老服務中心、社區養老園以及市級、區級、標準型社區(村)居家養老服務照料中心、老年人助餐點等機構提供建設補助、運營或伙食減免補助。

比如在社區開辦的老年人助餐、配送餐點,根據新的政策,市級對市區連續運營6個月以上且日均服務不低于20人次的老年人助餐點,給予每年3萬元的伙食減免補助。

一個獨居老人,符合條件也能拿到補助。比如有老人獨居在家,想在家中進行地面、拐角改造。那么根據現代服務業“新30條”的規定,鼓勵開展適老化環境改造,市級對本市戶籍特殊群體老年人(最低生活保障及邊緣對象、優撫對象、計劃生育特別扶助對象)家庭實施無障礙改造,按實際投入額給予30%、不超過5000元的補助。

社會力量舉辦養老機構也可以獲得補助。例如市區投資額1000萬元以上、床位數在200張以上的新建民辦養老機構項目,市級按項目到位固定資產投資總額給予3%、不超過300萬元的補助;市級對利用自建用房或租用用房3年以上的依法登記的民辦養老機構,按核定床位數分別給予每床一次性4500元、每床每年1000元連補3年的補助,等等。另外,對企業或社會組織承接運營公辦(建)社區居家養老服務機構,新政策要求所在地政府應無償提供場所。

此前我市對養老機構床位核對標準較高,導致有養老機構核定床位數遠低于實際床位數,這次的新政策放寬了養老機構床位核定標準,助養型養老機構介助床位按室內使用面積單人、雙人、三人分別不小于10平方米、14平方米和18平方米核定。

加快現代服務業

高質量發展30條

一、創新發展現代金融業

1.大力引進金融總部

2.鼓勵產業基金落地

3.積極培育創投產業

4.支持發展科技金融服務業

5.引導金融服務機構優化服務

二、著力培育時尚創意設計產業

6.大力支持工業設計發展

7.建設一流的時尚設計產業平臺

8.鼓勵發展數字創意產業

9.促進廣告業創新發展

10.引導非遺跨界融合創新

三、升級發展休閑旅游業

11.提升旅游產品品質

12.支持旅行社招徠游客

13.強化旅游產業要素保障

四、促進科技服務業提質增效

14.大力發展高技術服務業

15.積極培育信息化集成服務提供商

16.支持制造企業服務化發展

五、提升發展商貿服務業

17.鼓勵發展新零售

18.扶持壯大會展業

19.加快發展智能化物流

20.持續做強電商產業

21.引導傳統商貿業在繼承中創新

22.引導社會資本參與停車服務業

23.引導服務業集聚發展提檔升級

六、培育發展文化產業

24.加快重點文化企業培育

25.鼓勵發展影視、演藝和網絡文學產業

26.支持民辦博物館美術館建設

七、加快發展體育產業

27.鼓勵舉辦體育項目

28.提升體育產業品牌

八、大力發展健康養老服務業

29.支持居家養老服務多樣化發展

30.推動民辦養老機構擴容提質

來源:鳳凰網

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